北京波峰水泥製品有限公司9月13日遭遇強拆後的裝潢現場(10月23日攝)。新華社記者 李明放 攝
   北京波峰水泥製品有限公司的工人在公司遭汽車借款強拆後聚居一處臨時居所,勉強度日(10月22日攝)。新華社記者 李明放 攝

北京波峰水泥製品有限公司9月13日遭遇強拆後的現場(10月23日西裝外套攝)。新華社記者 李明放 攝
  新華網北京10月28日新媒體電 “一個多月了設計裝潢,究竟是誰拆的?我們不知道。為什麼拆?一直沒個說法。”說到這裡,李永青攤開手,深深嘆了口氣。
  據北京波峰混凝土製品有限公司負責人李永青反映,今年9月13日,這家位於北京市丰台區花鄉羊坊村的企業,在事前沒有接到任何通知的情況下被強制拆除。更令他不解的是,一個多月過去了,至室內設計今沒人出來承擔責任。
  10月21日上午,李永青拉上同時被強制拆除北京東俊市政建設有限公司負責人張雷來到羊坊村,找到村委會主任樊冬青討說法。
  “這房子是誰拆的?能告訴我們嗎?”李永青問。
  “跟我們沒關係,你去找政府。”樊冬青說。
  “找哪一級政府?”李永青問。
  “找鄉政府。”樊冬青說。
  按照樊冬青指點,李永青、張雷來到花鄉政府,剛要往裡走,就被門口保安攔住了。聽說是為強拆的事而來,保安向北一指:“去找信訪辦。”
  花鄉信訪辦在鄉政府以北百米處的一座大院里。走進辦公室,迎面牆上貼著一張橫幅“我們會認真聽您反映問題”,橫幅下坐著一位中年工作人員。
  李永青上前問了句:“您貴姓?”不料,這位工作人員勃然大怒:“你問我幹嘛呀!還沒回答我的問題,先問我,最起碼的常識不懂!我姓什麼,跟你反映問題有關係嗎!”
  李永青登時懵住了,邊道歉,邊說明來意。這位工作人員消氣後,告訴他們,去“找隔壁管拆遷的”。
  來到隔壁,工作人員說,“拆違”的人不在,不清楚什麼時候回來。李永青想要個“拆違”人的聯繫電話,被拒絕。
  無奈之下,李永青、張雷決定去找強拆那天到過現場的丰台區四合莊派出所民警俞科。
  在李永青、張雷的追問下,俞科告訴他們,這次拆除行動是“由羊坊村委會牽頭,協調花鄉政府配合”實施的。
  事情終於有了點頭緒。為了搞個水落石出,當天下午,李永青、張雷二次來到花鄉政府,這回終於找到了“拆違”的人。
  然而,這位年輕的工作人員告訴他們,三家企業被拆的事他們不清楚,“誰拆的找誰去”。
  張雷一聽急了:“我們這麼大的企業,‘咔嚓’給拆了,也得給我們個答覆,我們得找誰啊,我們得找個人啊!”
  幾番交涉下,這位工作人員表示,鄉裡只負責督促村裡拆除,具體負責拆除的不是鄉政府,應該是村裡,“拆不拆是村的事”,鄉政府不能越過村裡。
  “皮球”踢回了村裡,李永青、張雷只好再次趕往羊坊村村委會。
  這回,樊冬青碰巧出去開會了。村委會主任辦公室一位姓王的工作人員明確告訴他們,廠子就是鄉政府拆的,而且是鄉長帶隊的。
  “皮球”又踢回了鄉裡,李永青、張雷這下沒轍了。經過商議,兩人決定,直接找丰台區政府。
  在丰台區信訪辦,一位自稱“王茂林”的工作人員隔著玻璃窗接待了他們。
  “我找村裡,村裡讓找鄉政府;找鄉政府,鄉政府把我踢回去。現在我們找誰也不是了,只好來找區里……”張雷向著玻璃窗另一面直倒“苦水”。
  “找我們也沒用。”玻璃窗另一面打斷了張雷的話。
  “我得找政府,你們就是政府啊!”張雷火了。
  “村裡做的決定不代表政府,要解決問題還是得找村裡。”這位工作人員慢悠悠地說。
  “我們找了村裡,他們又說找鄉裡……”
  “他們就是給你推。”這位工作人員依舊慢悠悠,“你去法院告他們呀。”
  一天過去了,區、鄉、村三級走下來,李永青、張雷依舊感到“兩眼一抹黑”:“如果我們真違法了,要罰要拆都行,但事先要通知一下,事後也要給句明白話。”
  帶著李永青等人的疑問,記者致電丰台區。丰台區委宣傳部回覆稱,這是一起“村民自治拆除違法建築,收回集體土地”的行為,花鄉曾發出限期拆除通知,但羊坊村始終無法與企業負責人取得聯繫。
  “鄉村兩級無權強拆。有強制執行權的行政機關和人民法院在行使這一項權力時也必須嚴格履行法定程序。”北師大法學院副院長張紅指出,在強制拆除違法建築前,行政機關應提前告知當事人,並允許其限期改正。當事人在向行政機關瞭解相關情況時,行政機關也應履行告知義務。
  記者剛剛從李永青處得知,他們已就被強拆一案向丰台區人民法院提起行政訴訟。(新華社“聚焦政府職能轉變”報道小分隊)
(編輯:SN098)
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